國內新一輪稅改45#無縫管鎖定6大稅種
近日召開的中共中央政治局會議審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》,厚壁無縫鋼管吹響了新一輪財稅體制改革的進軍號。
從邏輯看,預算管理制度改革是基礎、要先行;厚壁無縫鋼管收入劃分改革需在相關稅種稅制改革基本完成后進行;而建立事權與支出責任相適應的制度需要量化指標并形成有共識的方案。整體改革任務重、難度大、時間緊。今明兩年是關鍵。按照中央的部署和要求,預算管理制度改革要取得決定性進展,稅制改革在立法、推進方面取得明顯進展,事權和支出責任劃分改革要基本達成共識,2016年基本完成深化財稅體制改革的重點工作和任務,2020年各項改革基本到位,現(xiàn)代財政制度基本建立。
今后,除專門的稅收法律、法規(guī)外,45#無縫管到期停止執(zhí)行,未明確時限的設定政策終結時間點。建立稅收優(yōu)惠政策備案審查、定期評估和退出機制,加強考核問責,嚴懲違法違規(guī)行為。
完善稅制改革的目標是建立“有利于科學發(fā)展、社會公平、厚壁無縫鋼管市場統(tǒng)一的稅收制度體系”,改革重點鎖定六大稅種,包括增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅。
加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革,由人大常委會牽頭,厚壁無縫鋼管加強調研,立法先行,扎實推進。探索逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制,抓緊修訂《稅收征管法》等。
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