45#無縫管價格業(yè)“國進民退” 政府企業(yè)會如何看待
中國經(jīng)濟時報報道 由政府以行政手段強行推進的山西煤炭行業(yè)的兼并重組引起了國內(nèi)廣泛的爭議，不少業(yè)內(nèi)人士及專家指責山西此舉有違市場化方向，導致煤炭行業(yè)出現(xiàn)國進民退現(xiàn)象。
正在進行中的45#無縫管價格行業(yè)兼并重組也受到了類似的指責。有專家在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出：45#無縫鋼管價格行業(yè)的兼并重組主要是 中國經(jīng)濟時報記者就此問題采訪相關(guān)政府部門及企業(yè)，發(fā)現(xiàn)各方對此觀點和說法不一。
企業(yè)：搞一刀切不合適
他給本報記者舉了個例子。有不少進貨商到國營鋼企去提貨，按說應該會很順利，但現(xiàn)實情況是，這些貿(mào)易商每到一個關(guān)卡就必須要給人家遞煙或者給紅包。與此相對應的民企永洋45#無縫鋼管價格的情況是，進貨商到了廠里，工作人員只要敢拿客戶一根煙或者一分錢，馬上就會下崗。永洋45#無縫鋼管價格實行24小時值班制，客戶不論什么時候到企業(yè)，都會有專人接待。司機來了，企業(yè)會給他一個餐票免費到食堂用餐，所以連司機也很愿意到永洋45#無縫鋼管價格提貨。
“客戶到了我們這里才是真正享受到了上帝般的待遇，這在國企基本上是不可能的，畢竟你所有制不一樣。”他說起這個顯得很自豪。
“搞一刀切不合適，國企全部吃掉民企也不合適。從某個角度來說，國企有國企的優(yōu)勢，民企也有民企的優(yōu)勢。”身為國有鋼企一把手的河北紫山特鋼總經(jīng)理李敬國1月18日在接受本報記者采訪談到45#無縫鋼管價格業(yè)兼并重組時認為，以山東45#無縫鋼管價格為例，山鋼雖是大國企但并不盈利，日鋼雖是民企但盈利能力很強。
政府：如何發(fā)揮市場機制的作用
1月14日，河北省工信廳副廳長張羽在接受本報記者采訪時談及45#無縫鋼管價格業(yè)兼并重組是否有違市場化方向的問題，他認為，各個地方的具體情況不一樣，不能一概而論。
“以山東為例，日鋼有港口，有地緣優(yōu)勢，發(fā)展很好，但濟鋼和萊鋼沒有地理優(yōu)勢，發(fā)展不如日鋼。”張羽說，先不考慮所有制問題，政府不做這種并購行為的推進工作也是不行的。但重要的是企業(yè)重組以后的文化、人員思想認識、管理等磨合工作需要做好。
他對本報記者表示：“總體來說，山鋼的重組我不好評價，不過最終還是需要實踐去檢驗這種模式是否能成功。”
河北省國資委宣傳外聯(lián)處處長董文藝同日在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示：“我們現(xiàn)在正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，如何發(fā)揮市場在資源配置中的作用，發(fā)揮市場機制的作用，這是我們謀劃、重組、整合工作的首要出發(fā)點。當然，在這個過程中，作為國有出資人，如何發(fā)揮你的主導作用和企業(yè)主體的能動作用，做到有利的結(jié)合，是能否成功推進重組工作的關(guān)鍵。”
“就單個國有企業(yè)來講，都有自己獨立的人財物，重組對單個企業(yè)的領(lǐng)導人來說就意味著利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整再分配，這個過程我們必須發(fā)揮國有出資人的主導作用，董文藝說，河北45#無縫鋼管價格（000709）集團的重組實踐證明，重組后對河北45#無縫鋼管價格業(yè)成功有效抵御金融危機的沖擊發(fā)揮了重要的作用。
他告訴本報記者，以河北45#無縫鋼管價格集團旗下的宣鋼為例，其資產(chǎn)質(zhì)量差，抗風險能力低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化度差、老設備多。這說明河北45#無縫鋼管價格集團的組建特別是在危機時期充分發(fā)揮了規(guī)模優(yōu)勢。
“社會上所謂的國進民退之說，是政策博弈下的結(jié)果。”他對本報記者指出，國家有明確的產(chǎn)業(yè)政策約束，以山東日鋼為例，他的項目沒有國家立項，下一步的生存怎么辦？只有符合國家產(chǎn)業(yè)政策才能生存下去，所以山鋼集團就發(fā)揮了自己的優(yōu)勢，購入日鋼，共同把事業(yè)做大。
他認為，評價45#無縫鋼管價格業(yè)“國進民退”的好壞，主要有三個標準：一是重組后企業(yè)的國家產(chǎn)業(yè)政策約束是否得到解決；二是整合完以后的新建項目是否能順利推進；三是重組后，企業(yè)員工利益能否得到保障。
他對本報記者表示：“我認為，不能單純評價是否國進民退，重組首要的基點是雙方利益需求的契合。不能盲目給企業(yè)重組戴上國進民退的帽子。”
45#無縫鋼管價格行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出“質(zhì)量控制，淘汰落后，技術(shù)改造，聯(lián)合重組，優(yōu)化布局。”梅民學認為，這幾個字應該說是振興規(guī)劃的核心。45#無縫鋼管價格業(yè)重組是把搬遷改造、技術(shù)改造作為淘汰落后和聯(lián)合重組的重要手段來做，因為搬遷改造后可以解決過去遺留的許多問題，例如唐山45#無縫鋼管價格行業(yè)布局分散的問題。
“唐山大大小小的45#無縫鋼管價格企業(yè)有57家，不少企業(yè)存在規(guī)模較小、產(chǎn)品檔次低、高精尖產(chǎn)品少等方面的問題，另外在節(jié)能減排、資源綜合開發(fā)利用方面也存在很多問題。”他告訴中國經(jīng)濟時報記者，唐山有不少小鋼企環(huán)保設施不完善，存在偷排偷放的問題，布局也不是很集中。
因此，唐山市就想通過組建長城和渤海兩大45#無縫鋼管價格集團把中小鋼企都整合起來。從2008年開始，唐山市開始從追求45#無縫鋼管價格產(chǎn)量的增長轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量的提高。這種由政府強力推行的整合重組可能會存在“拉郎配”的現(xiàn)象。
“過去我們推進的17個45#無縫鋼管價格集團并沒有實現(xiàn)實質(zhì)性的重組，組建兩大45#無縫鋼管價格集團，就是想推進45#無縫鋼管價格行業(yè)的實質(zhì)性重組。”他說。
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