45#無縫管為環(huán)保削減工業(yè)產(chǎn)能以失敗告終
中國政府減少污染計劃的核心環(huán)節(jié)，但其關(guān)門的步伐可能趕不上高壓鍋爐管產(chǎn)能擴張的步伐，這令人質(zhì)疑中國政府抗擊華北地區(qū)空氣污染的行動能否取得進展。
周三，北京再一次被濃濃的霧霾籠罩，比河北省2014年承諾削減的1500萬噸產(chǎn)能多一倍。河北省是環(huán)繞北京的工業(yè)大省，鋼產(chǎn)能占全中國的四分之一左右。
華北平原的污染情況一直比全國標準嚴重。為服從一項旨在減少華北平原污染物排放的全國計劃，河北省同意削減鋼產(chǎn)能。
官方媒體播放了拆除鋼廠和水泥廠的畫面，以凸顯政府的決心。自計劃宣布以來，河北已永久關(guān)停約800萬噸鋼鐵產(chǎn)能。
但迄今為止，被關(guān)停的只不過是那些實力最弱的排污企業(yè)。在英國《金屬導(dǎo)報》(Metal Bulletin)于北京舉辦的一次鐵礦石行業(yè)會議上，中國規(guī)模最大的鋼鐵制造商鐵產(chǎn)能，這是一項經(jīng)過協(xié)商的方案的一部分，根據(jù)該方案，中國將減少華北、長三角和珠三角的污染物排放，同和稅收的貢獻，中央政府設(shè)立了一項16億美元的專項資金，用于獎勵污染減排達標的企業(yè)。專項資金預(yù)計將撥給河北省約3.3億美元。北京的電力主要由該省供應(yīng)。
中央規(guī)劃部門以往試圖通過行政指令削減工業(yè)產(chǎn)能的舉措同樣以失敗告終，因為工廠老板和為工廠提供貸款的銀行幾乎總是會選擇擴張產(chǎn)能，而不是坐等被關(guān)閉。
事實證明，在中國，讓市場來淘汰缺乏效率的生產(chǎn)商更加困難，因為國有鋼鐵企業(yè)通常業(yè)績最差。除了投資生產(chǎn)汽車用鋼的鋼廠以外，據(jù)北京梅塔科咨詢公司(Beijing Metal Consulting)總裁許中波表示，內(nèi)地產(chǎn)能在500萬噸以上的鋼鐵制造商——也就是中國規(guī)模最大、最有政治勢力的十?dāng)?shù)家鋼鐵企業(yè)——幾乎全都在虧損。
把政策目標直接放在減少污染、而不是削減工業(yè)產(chǎn)能，效果通常更好。例如，中國約10年前下令電解鋁行業(yè)淘汰污染嚴重的自焙槽技術(shù)，鋁廠都改造了設(shè)備。
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