美國(guó)商務(wù)部45#無縫管鋼鐵業(yè)欲借保護(hù)主義
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，厚壁無縫鋼管2013年韓國(guó)出口89.43萬噸的管材產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)，總價(jià)值超過8億美元。其他8個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，去年出口至美國(guó)的鋼材總價(jià)值約6.3億美元。
美國(guó)鋼鐵公司以及其他公司認(rèn)為，韓國(guó)制造的這些用于石油和天然氣管道的鋼管原材料很大部分來源于中國(guó)政府補(bǔ)貼的低價(jià)鋼材。希望美國(guó)政府在對(duì)待韓國(guó)的這一問題上，能同2010年對(duì)中國(guó)制造的石油和天然氣行業(yè)用鋼管征收懲罰性關(guān)稅一樣，實(shí)行嚴(yán)懲。
厚壁無縫鋼管原因是在過去的10年內(nèi)，中國(guó)大量鋼鐵出口至美國(guó)。直至2010年，美國(guó)決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鋼材征收最高達(dá)99%的懲罰性關(guān)稅。這在美國(guó)鋼鐵業(yè)看來是為爭(zhēng)取自己利益取得的一大勝利。
“鋼鐵行業(yè)面臨全球產(chǎn)能過剩，其中有三分之一是來自中國(guó)，但產(chǎn)品需要自尋出路。”美國(guó)鋼鐵貿(mào)易專家碩恩認(rèn)為。
韓國(guó)認(rèn)為其用來生產(chǎn)能源行業(yè)管材的原材料主要來自韓國(guó)國(guó)內(nèi)。厚壁無縫鋼管事實(shí)上，正是有了美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼材的高關(guān)稅征收，韓國(guó)才有了這一市場(chǎng)機(jī)遇。同時(shí)，中國(guó)豐富的供給也降低了整個(gè)鋼材市場(chǎng)價(jià)格。在2月初步?jīng)Q定中，美國(guó)貿(mào)易官員并沒有發(fā)現(xiàn)韓國(guó)傾銷鋼管，也沒有提出征收關(guān)稅。
意求公平競(jìng)爭(zhēng)
現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)成為韓國(guó)鋼材最大的出口市場(chǎng)。在今年1~5月，厚壁無縫鋼管美國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的鋼材量較上年同期增長(zhǎng)74%，至110萬噸。根據(jù)全球貿(mào)易信息服務(wù)公司的數(shù)據(jù)，今年前5個(gè)月，韓國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋼材量增長(zhǎng)29%，至530萬噸。
“大部分中國(guó)鋼材在韓國(guó)完成最后一個(gè)加工步驟后運(yùn)往世界各地的出口市場(chǎng)。 中國(guó)政府稱并未對(duì)鋼材出口提供補(bǔ)貼，厚壁無縫鋼管并稱美國(guó)鋼鐵行業(yè)正在尋求政府的幫助。中鋼協(xié)副秘書長(zhǎng)李新創(chuàng)認(rèn)為：“美國(guó)應(yīng)該開放市場(chǎng)，而不是保護(hù)一些沒有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)商。”
韓國(guó)認(rèn)為中國(guó)豐富的供應(yīng)鏈影響了市場(chǎng)。韓國(guó)駐美國(guó)大使館官員金洋杰表示，韓國(guó)現(xiàn)代海斯克和Nexteel這兩家被美國(guó)調(diào)查的焊工公司，其絕大部分熱軋鋼材并非產(chǎn)自中國(guó)，而是韓國(guó)。與此同時(shí)，韓國(guó)方面稱，由于這兩家公司的鋼管價(jià)格低，而且該行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，貨源也充足，所以對(duì)美國(guó)買家具有吸引力。
目前，韓國(guó)方面暫未對(duì)額外關(guān)稅做出回應(yīng)，但曾有韓國(guó)官員表示過，如果美國(guó)對(duì)韓國(guó)鋼鐵征收高額關(guān)稅，他們將考慮各種選擇應(yīng)對(duì)，包括向世界貿(mào)易組織提出申訴。
美國(guó)鋼鐵公司和行業(yè)代表認(rèn)為這一裁決是鋼鐵業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要一步。厚壁無縫鋼管美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟的主席斯科特·保羅認(rèn)為，這是美國(guó)鋼鐵工人美好的一天，從國(guó)會(huì)兩黨到成千上萬工人的支持，都凸顯了這一決定的重要性。
鋼鐵業(yè)或成經(jīng)濟(jì)新支柱
“美國(guó)鋼鐵公司對(duì)美國(guó)商務(wù)部的最終裁決很滿意。厚壁無縫鋼管這表明韓國(guó)等幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)的石油專用管材，是以傾銷及取得政府補(bǔ)貼手段進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，這是不公平的進(jìn)口貿(mào)易。”美國(guó)鋼鐵公司主席以及首席執(zhí)行官馬里奧·龍奇認(rèn)為，商務(wù)部的密集調(diào)查最后表明它們唯一能做的就是與美國(guó)商務(wù)部合作，希望有關(guān)部門以法治為美國(guó)制造業(yè)提供并創(chuàng)造一個(gè)良好有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
美國(guó)能源設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)盟主席麥克表示，毫無疑問，石油和天然氣鉆井承包商喜歡低價(jià)鋼材，與供應(yīng)商保持長(zhǎng)期聯(lián)系。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬5月宣布了在今后4年里向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3020億美元的計(jì)劃，在面向橋梁、道路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，石油和天然氣管線方面使用鋼材的量在逐步增多，鋼鐵行業(yè)將隨之成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一部分。所以這一裁決也經(jīng)由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)同意。
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